Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

Perspectiva general

El objetivo del Programa de Registros de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) es brindar apoyo a los países en el diseño de RETC con la colaboración de diversas partes interesadas. Los RETC son inventarios o bases de datos que contienen información sobre sustancias contaminantes provenientes de la industria y de otras fuentes. Los RETC han demostrado ser una herramienta eficaz para la gestión del medioambiente en diversos países, pues informan y notifican a los gobiernos, a la industria y a la ciudadanía sobre las emisiones y transferencias de sustancias químicas potencialmente dañinas para el aire, el agua  y el suelo. El subprograma de los RETC del UNITAR cuenta con la colaboración de la OCDE y de la sección de Productos Químicos del PNUMA.

Con base en las experiencias obtenidas en Argentina, Egipto, República Checa, México, Eslovaquia, Sudáfrica y Ecuador, el UNITAR brinda asistencia técnica y proporciona materiales de orientación y de referencia en materia de RETC  ( Descargar) a diversos países.

Grupo de Coordinación Internacional de los RETC

Como sucesor del Grupo de Coordinación de los RETC del Programa Interinstitucional de Gestión Racional de los Productos Químicos, el Grupo de Coordinación Internacional de los RETC brinda una oportunidad para que las organizaciones internacionales, los gobiernos y las partes interesadas colaboren con el desarrollo de actividades de creación de capacidades. Asimismo, este grupo se encarga de la coordinación de las actividades de las organizaciones y de los países involucrados en el desarrollo y la implementación de los RETC. 

Evento paralelo sobre RETC presentado en la ICCM-2

Un evento paralelo titulado "El Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes como herramienta para apoyar la implementación del SAICM a nivel internacional: experiencias, desafíos y oportunidades" tuvo lugar el 11 de mayo de 2009 en Ginebra, durante el segundo período de sesiones de la Conferencia Internacional sobre la Gestión de Productos Químicos. Este evento contó con la presencia de 45 expertos en productos químicos y gestión ambiental quienes realizaron un balance de las actividades de creación de capacidades sobre RETC que se están realizandoactualmente en los países en desarrollo y en transición. De la misma manera, los expertos discutieron acerca de cómo los RETC y las actividades de creación de capacidades apoyan la implementación de los Acuerdos Ambientales Multilaterales (MEA). El evento fue organizado por el Instituto de las Naciones Unidas para Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR), así como por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE) en nombre del Grupo de Coordinación Internacional de los RETC. Para consultar las presentaciones expuestas durante el evento, haga clic en el siguiente enlace: http://www.unece.org/env/pp/prtr.sideevent.htm.

Actividades recientes y en curso de creación de capacidades relativas a los RETC

Europa y países de la CIS

Georgia dará inicio a un proyecto apoyado por el Fondo Fiduciario del Programa de Inicio Rápido del SAICM con el fin de fortalecer las capacidades para diseñar un RETC a nivel nacional. Este proyecto tendrá una duración de un año y seis meses (julio 2009 - febrero 2011) e incluirá las siguientes actividades: evaluación de la infraestructura nacional para la implementación de un RETC; diseño de las características principales del sistema RETC; elaboración de pruebas piloto del RETC; preparación de una propuesta de implementación de un RETC a nivel nacional, y organización de un taller de revisión e implementación de un RETC a nivel nacional, entre otras. Asimismo, el gobierno de Georgia brindará apoyo a ciertas organizaciones de la sociedad civil  para realizar un taller de sensibilización en el que se informe y capacite a los representantes de la ésta a fin de que participen en el proceso de diseño de RETC. Por otra parte, Georgia realizará próximamente un taller de sensibilización sobre la implementación de un RETC a nivel nacional. 

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África

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América Latina

En el año 2002, el gobierno de Chile, a través de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y con el apoyo del Ministerio del Medio Ambiente de Canadá (Environment Canada) y del UNITAR, dio inicio a un proceso para promover la implementación de un RETC en Chile (2002-2005). Un resultado clave de este proceso fue la Propuesta de Implementación de un RETC a Nivel Nacional que además incluyó información específica sobre el sistema nacional de RETC. Durante el transcurso del proyecto, la CONAMA se encargó de elaborar una serie de regulaciones relativas a los RETC, aprobó su estructura institucional y estableció su función administrativa, así como los procedimientos para la transferencia de información proveniente de los organismos sectoriales. Todas las actividades nacionales en Chile se llevaron a cabo con la participación activa de la sociedad civil. Por otra parte, el proyecto incluyó una iniciativa paralela para fortalecer las capacidades de las ONG y así promover su participación.

En la actualidad, Chile ya implementó su sistema RETC y se encuentra en su segundo año de presentación de reportes (2009). El proyecto global del FMAM (GEF) titulado "Monitoreo, reporte y diseminación de la información sobre COP a través de un RETC" constituirá un elementofundamental para fortalecer el sistema de RETC en Chile. Dentro de este proyecto, Chile incluirá los elementos necesarios para reportar la información relativa a los COP a través del sistema existente. Asimismo, se proporcionarán las lecciones aprendidas y las normas encontradas durante las actividades de creación de capacidades. Este proyecto también incluye a Perú y Ecuador, quienes diseñarán un sistema de RETC a nivel nacional.  

Asimismo, países como Ecuador, Panamá y Chile han desarrollado estrategias para integrar los datos del Inventario de Emisiones de Mercurio en los RETC existentes o futuros, con el fin de institucionalizar el Inventario de Mercurio y garantizar la presentación de informes regulares sobre este metal a nivel nacional.

Por otra parte, Panamá iniciará un proyecto apoyado por el Fondo Fiduciario del Programa de Inicio Rápido del SAICM para diseñar un sistema RETC a nivel nacional. Este sistema tomará en consideración la estrategia mencionada anteriormente con el fin de presentar informes relativos al mercurio, junto con otras sustancias prioritarias para el país. Este proyecto comprenderá la evaluación de la infraestructura nacional para implementar un RETC, el diseño de las características principales del sistema, la elaboración de informes de prueba, la preparación de una propuesta de implementación a nivel nacional, así como la organización de un taller de revisión e implementación de RETC a nivel nacional.

A escala mundial
 

 Diseño e implementación de RETC en el marco del Convenio de Estocolmo

El UNITAR, en estrecha colaboración con el PNUMA y con el apoyo financiero del FMAM (GEF), ha iniciado un proyecto titulado "Monitoreo, reporte y diseminación de la información sobre COP a través de un RETC". Este proyecto tendrá una duración de dos años (2009-2010) y la participación de las partes interesadas constituirá un componente esencial para su desarrollo. 

Este proyecto piloto global tiene como fin demostrar la importancia del uso de RETC como  sistema de monitoreo y reporte de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) en tres países de América Latina y el Caribe (Chile, Ecuador y Perú), en dos países de Europa Central y del Este (Kazajstán y Ucrania), así como en dos países de Asia (Camboya y Tailandia). De igual modo, constituirá una herramienta para hacer frente a las exigencias internacionales relativas a los COP que fueron establecidas en el Convenio de Estocolmo. El proyecto cuenta igualmente con la colaboración de la EPA para diseñar un RETC regional en República Dominicana y en cuatro países de América Central: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.

Durante la fase de planificación del proyecto, a comienzos de 2009, se estableció un Comité Consultivo Mundial conformado por representantes de siete países participantes, portavoces de los países de la OCDE, donantes, así como por organizaciones internacionales que apoyan el desarrollo de RETC. Este Comité Consultivo se reunirá tres veces durante el período de implementación del proyecto con el fin de evaluar sus progresos. La primera reunión tuvo lugar en Chile del 1 al 4 de junio de 2009.

El UNITAR está dispuesto a asistir a los países en el diseño y la implementación de RETC para el reporte de COP y el cumplimiento del Convenio de Estocolmo.

Aula virtual sobre RETC

Con el apoyo del gobierno de los Países Bajos, el UNITAR creó un Aula Virtual sobre RETC en 2003. Esta Aula Virtual, actualizada recientemente, facilita el intercambio de información sobre el desarrollo de los sistemas RETC en diferentes regiones y países. Los participantes registrados tienen acceso a foros abiertos donde pueden publicar preguntas y documentos, así como participar en charlas virtuales y grupos limitados de discusiones específicas.

Participación en talleres regionales sobre RETC

Taller regional sobre RETC para América Latina y el Caribe (21-23 de abril de 2004)

Este taller fue celebrado en Ciudad de México y contó con la presencia de representantes de América del Sur, América Central, América del Norte y el Caribe. El mismo facilitó el intercambio de información relativa a los RETC en toda la región y estableció vínculos entre países interesados y donantes potenciales. Fue un evento organizado por el PNUMA con la colaboración del UNITAR y con el apoyo del Ministerio del  Medio Ambiente de Canadá (Environment Canada). Los representantes del sector industrial, de los gobiernos y de las organizaciones no gubernamentales tuvieron la oportunidad de escuchar las lecciones aprendidas en países con experiencia en la implementación de RETC, y pudieron obtener información adicional sobre los registros de emisiones. Asimismo, varios países solicitaron apoyo al UNITAR en el desarrollo de sistemas de RETC.

Taller regional sobre RETC para los países de la ANSEA (21-24 de agosto de 2004)

Un taller regional sobre RETC dirigido a los países de la ANSEA se celebró en Penang, Malasia, con el objetivo de explorar la posibilidad de implementar un sistema de RETC en la región. Un representante del UNITAR, quien asistió al taller en calidad de observador, introdujo el concepto de RETC y explicó la metodología del UNITAR para el desarrollo del sistema de RETC. Durante el taller, se presentó una visión general de la situación de los registros de emisiones en la región y se identificaron las necesidades y desafíos primordiales. De igual modo, se logró crear conciencia sobre la necesidad de establecer un sistema de este tipo en estos países. El taller fue organizado por el PNUMA con el apoyo de la Universidad Sains Malasia (USM) y del fondo canadiense de contaminantes orgánicos persistentes.