人口迁移项目

 

提起二十一世纪,人们会记住什么?或许除了气候变化带来的影响,还有一件事比其他的一切都更经常被人提起,那就是重要的,也是最终的,农村及农业人口向城镇的转移。到21世纪末,人类将成为一个完全生活在城市里的物种。二十亿、三十亿,甚至是全球人口的三分之一将会牵涉其中,几乎给每一个人都带来切实的影响。

我们需要对这些地方(落脚城市)投以更多的关注,因为它们可能是下一波重大暴力冲突的爆发地,也可能是下一波经济与文化盛世的诞生地。

摘自道格.桑德斯,落脚城市(可诺夫出版社,2010年9月)

 

migrants

背景

     全球人口迁移,或称为国际移民,早在二十世纪八十年代中期就已经引起了极大的政治关注。许多因素相结合导致了这个现象的出现,其中包括:移民数量的(绝对)增加、移民移入国的环境背景、混合移民浪潮的出现、移民流动的循环以及他们与跨国运动间的联系,对移民给移入国和移出国带来潜在发展的认识。

 

人口迁移项目

     联合国训练研究所自二十世纪九十年代起,在全球人口迁移领域积极支持政府和其他有关部门,率先开展国际移民政策项目(1998-2003),并在移民全球委员会担任秘书之职。自1997年起,联合国训练研究所作为全球迁徙小组成员,在其2009年担任主席期间领导小组振兴发展而广受赞誉。 2006至2012年间,训练研究所在联合国总部展开了迁移及发展系列研讨会

     基于其在合作对话及国际移民培训中的领导角色,联合国训练研究所于2011年11月成立了人口迁移项目(HMP)。

     该项目的主要宗旨是协调、发展、更新和展开能力开发活动,通过在线及面对面课程,提供给国家及地方各级政府官员。 

     人口迁移项目的活动主要围绕以下三大主题:

1. 加强地方治理

     1950年,发展中国家中有3.09亿人口生活在城市里。预计到2030年,这个数字将会上升到39亿。移民政策贯穿于每个国家的治理考量之中,同样人们也愈发的意识到了地区和地方当局在应对众多移民挑战中所起到的重要作用:融合(社会凝聚力),再次融入,获得公共服务的权利,教育,健康,组织移民社群等。

     人口迁移学习平台(LPHM )是全球首个混合式学习平台,专注于为地方和地区政府提供支持,从而应对这个愈发多变的世界所带来的挑战。阅读全文。

     它与众多机构建立了密切的合作关系,包括国际移民组织(IOM),联合国的联合移徙与发展倡议(JMDI),联合国开发计划署(UNDP);移民观察(ACP Observatory on Migration);联合国儿童基金会(UNICEF);联合国大学巴塞罗那研究所欧洲联盟委员会安特卫普大学(CeMIS);纽约城市大学(CUNY);鹿特丹伊拉斯谟大学南非移民计划(SAMP);萨塞克斯大学(“脱贫迁移”联盟);Payoke组织Storytegic(媒体咨询公司);欧洲安全与合作组织(OSCE);联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC);以及亚特兰大、库里提巴、济州、芬德霍恩、纽约、瓦加杜古、普沃茨克和上海等城市。    

     另外,训研所通过其完善的全球性培训中心网络(国际培训中心)对地方及区域当局展开迁移相关课题培训。培训内容涉及地方治理解决办法中出现的公共服务普及以及全球挑战的各个方面。自2012年起,人口迁移逐渐成为分布世界各地国际培训中心培训项目的重点。在这个大背景下,联合国训练研究所与位于韩国济州岛的济州国际培训中心在2012年为南亚当地以及地区政府联合举办了打击人口贩运的一系列专题研讨会

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即将推出

  • 普沃茨克国际培训中心和波兰马佐夫舍地区政府共同为人口迁移覆盖相关领域报导的记者组织专门的研讨会。该研讨会将于2014年5月举行,将包括政府,媒体和社会团体的代表。

 

2. 促进政策对话

    在美国纽约联合国总部,联合国训练研究所举办了迁移及发展系列研讨会(2006-2012)。2006年举办了第一届移民和发展全体大会高层对话(HLD),系列研讨会在纽约外交界中起到了宣传,教育和提高政策思考以及移徙相关问题对话的作用。它为2013年10月举办的第二届高层对话做了知识储备,为政府间的全球迁移和发展论坛(GFMD)提供支持。由国际移民组织(IOM)和联合国人口活动基金会(UNFPA)共同策划,在约翰与凯瑟琳·麦克阿瑟基金会的支持下,系列研讨会成为了联合国总部的中心会面场所,每年会有成百上千的政策制定者,相关从业者,学者以及民间社会成员参与讨论。

     在此领域,对话支持的区域化将迈向更大的区域金融机构和地区组织投资。按照要求,联合国训练研究所人口迁移项目将努力寻求重点区域的扩展,其中包括地区委员会,在国际迁徙小组(GMG)架构中,与区域移民合作机制,尤其是地区磋商进程(RCPs),地区间论坛密切合作。

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3. 知识能力建设

    自2013年2月起,联合国研究所与国际移民组织在全球移徙小组范围内共同开展了能力建设工作,并在世界银行领导的国际移徙与发展全球知识伙伴关系(KNOMAD)中扮演着重要的角色。2013年9月,训研所与会员国在全球移徙与发展论坛上对此工作重点展开了相关谈话。(2013年9月10日,声明报告

     联合国训练研究所,作为全球移徙小组能力开发的主要成员,亦在国际移民组织与世界银行领导的国际移徙与发展全球知识伙伴关系中扮演着重要的角色。研究所在协调培训活动的编制中骑着中心作用,并率先在移徙与发展领域的能力开发活动中,对成人教育及影响中出现的变化展开反思工作。

     2014年,联合国训练研究所正着手制作一个综合的在线教学目录,以迁徙和人口流动性作为主题,是现有的联合国训练研究所在线教学目录的完善与补充-这是联合国最具有多样性和普及型的在线教学工具。联合国训练研究所的移民课程将与联合国“国际移民法”课程合并。自2007年起,超过250名代表参加了该课程,此教学方法获得了巨大成功。

 


欲了解更多信息:

与媒体相关信息的查询,请联系:Colleen Thouez博士, thouez@un.org (纽约)

大致信息的查新,请联系:Kato Van Broeckhoven女士,kato.vanbroeckhoven@unitar.org(布鲁塞尔)

 

 

 
PROMOTING A TERRITORIAL APPROACH TO MIGRATION AND DEVELOPMENT:
THE PRACTICES, FRAMEWORKS AND STRATEGIES OF LOCAL AUTHORITIES TO HARNESS THE POTENTIAL OF MIGRATION FOR DEVELOPMENT”

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