Урегулирование спорных вопросов в отношении сельскохозяйственной торговли в рамках международных и региональных торговых соглашений
[Курс проводится только на русском языке. Данный курс является повторным, поскольку из-за ограниченной квоты не все желающие смогли поучаствовать в первом курсе, который был завершен в июне 2015 г.]
Вступление в ВТО, а также заключение других торговых соглашений, способствуют расширению участия стран постсоветского пространства в мировой торговле. При этом соблюдение правил торговли становится чрезвычайно важным фактором обеспечения прозрачности и предсказуемости торговых потоков.
Так, ВТО представляет собой набор принципов и правил, которые способствуют предотвращению использования внутренних правил стран, включая санитарные и фитосанитарные меры (СФС), в качестве скрытых торговых барьеров. В то же время, ВТО признает, что каждая страна имеет право устанавливать меры, необходимые для обеспечения безопасности пищевых продуктов и защиты здоровья животных и растений. Часто страны расходятся во мнениях относительно конкретных правил, применяемых той или иной стороной, и стремятся найти способ решить свои разногласия. В ФАО располагаются секретариаты двух органов, устанавливающих международные стандарты, упомянутых в Соглашении ВТО по СФС: Кодекс Алиментариус и Международная Конвенция по защите растений. Эти организации устанавливают международные стандарты, процедуры и рекомендации в области обеспечения безопасности пищевых продуктов и защиты растений. Используя стандарты и рекомендации, разработанные этими органами, страны снижают риск возникновения торговых несогласий в связи с применением санитарных и фитосанитарных мер, которые могли бы вылиться в формальные торговые споры, решаемые в судебном порядке.
При возникновении разногласий по поводу применения правил торговли, у правительств имеются несколько способов решить их, например проведение двусторонних переговоров и консультаций с торговыми партнерами. Понимание правил и процедур посредничества и урегулирования споров, доступных в различных торговых соглашениях, способствует укреплению стабильности и предсказуемости международной торговли. В свою очередь, использование этих механизмов требует подготовки соответствующей информации и анализа, слаженной работы различных государственных учреждений для разработки плана действий по разрешению торговых вопросов, а также открытого диалога между торговыми партнерами.
Целью данного курса является предоставление информации о различных возможностях урегулирования спорных вопросов, возникающих при торговле продовольствием, включая механизмы в различных торговых соглашениях (ВТО, СНГ и ЕАЭС). Курс направлен на повышение осведомленности о различных механизмах, правилах и процедурах для посредничества и урегулирования споров и предоставление практических рекомендаций для подготовки плана действий, направленного на обеспечение выполнения торговых правил, затрагивающих импорт и экспорт продовольственных товаров. Курс уделяет особое внимание улаживанию торговых разногласий, связанных с применением санитарных и фитосанитарных мер (СФС).
К концу курса участники смогут:
- Определить, что можно сделать на уровне своей страны, чтобы снизить риск возникновения торговых разногласий, связанных с СФС;
- Выявить суть торговой проблемы и целесообразные действия для ее решения, включая консультации и посредничество;
- Оценить, следует ли обратиться к формальным механизмам урегулирования споров, и определить, какую работу должны проделать органы власти для получения информации и доказательств, необходимых для подготовки своей позиции.
Курс состоит из трех модулей:
- Консультации и другие возможности досудебного урегулирования спорных вопросов, включая процедуры, касающиеся санитарных и фитосанитарных мер
- Система разрешения торговых споров в ВТО и практические аспекты
- Механизмы и процедуры разрешения торговых споров в рамках СНГ и ЕАЭС
Курс будет проводиться на русском языке в течение четырех недель на основе платформы электронного обучения, разработанной Учебным и Исследовательским Институтом ООН (UNITAR, http://www.unitar.org). Этот педагогический инструмент поможет участникам в достижении целей обучения посредством гибкой формы обучения, позволяющей студенту самостоятельно организовывать процесс обучения в рамках определенной программы, с факультативными и обязательными учебными материалами, упражнениями, дискуссионным форумом и контрольным тестом. Международные эксперты с большим практическим опытом будут преподавателями курса и обеспечат включение примеров из реальной жизни, облегчающих усвоение материала.
Данный курс нацелен на специалистов Министерств сельского хозяйства, Министерств торговли, учреждений, отвечающих за санитарные и фитосанитарные меры и других государственных ведомств, непосредственно вовлеченных в регулирование торговли сельскохозяйственными товарами. Курс также рассчитан на представителей ассоциаций производителей и АПК, научных работников и специалистов, занимающихся вопросами сельскохозяйственной торговли.
Приоритет будет отдан государственным служащим, занимающимся вопросами торговли, а также квалифицированным специалистам, способным передать информацию и предоставить техническое содействие сельскохозяйственным производителям (квалифицированный персонал производственных организаций, сотрудники некоммерческих организаций и т.д.).
Курс обучения проводится бесплатно, в рамках Региональной инициативы «Торговля сельхозпродукцией и региональная интеграция». Курс проводится только на русском языке. Число участников ограничено и вакансии подлежат распределению в процессе отбора, проводимого ФАО, с учетом, в особенности, географического распределения и гендерного баланса. Для получения окончательного подтверждения о принятии на курс, участники должны получить разрешение на участие в курсе от своего непосредственного руководителя.
При подготовке данного курса ФАО использует обширный опыт по предоставлению странам-членам технической помощи, консультаций и программ обучения по сельскохозяйственной торговой политике и многосторонним торговым переговорам, а также используя как основу свою собственную нормативную деятельность в рамках международных конвенций и соглашений по СФС.
Сертификат об окончании курса будет выдан участникам, успешно выполнившим все задания в рамках курса и прошедшим аттестацию.
Для получения более подробной информации, пожалуйста, свяжитесь с:
Екатерина Кривонос
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)
Email: Ekaterina.krivonos [at] fao.org (Ekaterina[dot]krivonos[at]fao[dot]org)
Michael Adalla
Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций
Email: michael.adalla [at] unitar.org (michael[dot]adalla[at]unitar[dot]org)