On 27 September 2019, in partnership with the Executive Committee of the National Oversight Mechanism, UNITAR hosted the International Conference on Peace and Investments in the Democratic Republic of the Congo and the Great Lakes Region.
Held in New York, USA, the Conference aimed to consolidate the progress and process of effective implementation of the Peace, Security, and Cooperation Framework in the Democratic Republic of the Congo (DRC) by encouraging regional and international partners, technical and financial partners to deliver on their promise for the economic development of the DRC. The conference also aimed to present to the world some recent security improvements as well as to showcase the new investment opportunities that the DRC has to offer.
French version below - Version française ci-dessous
Known as the "Heart of Africa," the Democratic Republic of the Congo has disproportionately suffered from protracted conflict and violence over the past two decades.
Although the war officially ended in 2003, the eastern Congo region continued suffering from a high level of instability. Although there have been numerous peace efforts in place, the region is still fragile, with multiple armed groups operating throughout the area, threatening civilians, and attempting to block the path to long-term peace.
A New Era of Change
24 February 2013 marked a historic day for the Democratic Republic of the Congo. The signing of the Peace, Security, and Cooperation Framework for the Democratic Republic of the Congo and the Great Lakes Region, also known as the Addis Ababa Framework Agreement, was the first step towards an initiative aimed to not only put an end to the recurrent and persistent violence in the region but to address the root causes of the conflict within the eastern regions of the DRC. The Framework Agreement provided an arsenal of actions that, once implemented, could bring peace, security, and economic development to the DRC and the eastern regions.
The Agreement was initially signed at the African Union (AU) headquarters in Addis Ababa, Ethiopia by 11 countries in the region as well as the Secretary-General of the United Nations, the President of the African Union Commission, the President of the Southern African Development Community (SADC) and the President of the International Conference on the Great Lakes Region. Kenya and Sudan would sign the agreement in 2014, bringing the group of 15 to 17 signatories.
According to the former U.N. Secretary-General Ban Ki-Moon, the Addis Ababa Framework Agreement was "the beginning of a comprehensive approach that will require sustained commitment."
The National Oversight Mechanism (NOM) is a political and technical structure under the authority of the President of the DRC created on 13 May 2019 to ensure the implementation of commitments undertaken under the Peace, Security, and Cooperation Framework Agreement and to support the President of the DRC in providing a lasting resolution of the root causes of armed violence in the country. The NMM is made up of 3 bodies: the Steering Committee, the Executive Committee, and the Advisory Council.
In 2019, development, diplomacy, and social issues, including pacification, became the main areas of focus for the 5th President of the DRC Felix Antoine Tshisekedi Tshilombo.
Towards Peace & Development
The people and the government of the DRC have made an impressive effort to restore peace and stability in the eastern provinces, but the goal of accelerating economic and social development remains elusive.
The interdependence between peace and development echoes three fundamental principles: that there can be no peace without development or development without peace, and that neither peace nor development is possible without respect for human rights. This interdependence dictates the need for all sectors to work in a coordinated manner to lay the foundations for an improved security situation, supported by a rapid resumption of economic activities and the quality provision of basic services to people and specific populations most affected by instability and conflict. Through better coordination, limited resources can be used more effectively, and it is thus at the core of any durable solution.
Driven by these considerations, on 27 September 2019, in partnership with the Executive Committee of the National Oversight Mechanism, UNITAR hosted the International Conference on Peace and Investments in the Democratic Republic of the Congo and the Great Lakes Region.
Held in New York, USA, the Conference aimed to consolidate the progress and process of effective implementation of the Peace, Security, and Cooperation Framework in the Democratic Republic of the Congo (DRC) by encouraging regional and international partners, technical and financial partners to deliver on their promise for the economic development of the DRC. The conference also aimed to present to the world some recent security improvements as well as to showcase the new investment opportunities that the DRC has to offer.
The conference covered a multitude of objectives:
- provide a general overview of the progress made and the challenges faced regarding the economic and social development of the DRC's post-conflict areas;
- promote the economic and social development of the DRC by creating more jobs;
- attract potential traditional and non-traditional investors and develop new partnerships;
- strengthen the resilience of communities that are directly affected by armed conflict;
- improve the living conditions of the population while reducing the risks of conflict recurrence.
The conference saw the attendance of high-level stakeholders and facilitators, including H.E. Felix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, President of the DRC; Ms. Leila Zerrougui, Special Representative of the Secretary-General and Head of the United Nations Stabilization Mission in Democratic Republic of the Congo (MONUSCO); Mr. Nikhil Seth, UN Assistant Secretary-General and UNITAR Executive Director; Mr. Claude Ibalanky, Coordinator of the National Oversight Mechanism of the Addis Ababa Framework Agreement, and Mr. Huang Xia, UN Special Envoy for the Great Lakes Region.
What Next?
Apart from consolidating the progress towards the implementation of the Addis Ababa Framework Agreement, the Conference aimed to explore and mobilise non-traditional ways and sources of investment that would sustainably accelerate the social and economic development of the DRC and the Great Lakes Regions.
The National Oversight Mechanism also used this opportunity to present the structure of the National Investment Plan that would allow for better coordination and prioritization of future development programmes and projects. The final version of this plan was presented in October 2019 in Kinshasa at the economic conference organized on the sidelines of the 10th Summit of the Regional Oversight Mechanism, to be held in Oslo or Brussels in early 2020.
To find out more about the Conference and related initiatives, please refer to the sources provided below.
La RDC et la Région des Grands Lacs : Quand la paix et le développement vont de pair
Le 27 septembre 2019, en partenariat avec le Comité Exécutif du Mécanisme National de Suivi, l'UNITAR a accueilli la Conférence Internationale sur la paix et les Investissements en République Démocratique du Congo et dans la Région des Grands Lacs.
Tenue à New York (États-Unis), la Conférence visait à consolider les progrès et le processus de mise en oeuvre effective du Cadre de Paix, de Sécurité et de Coopération en République Démocratique du Congo (RDC) en encourageant les partenaires régionaux et internationaux, les partenaires techniques et financiers à tenir leurs promesses pour le développement économique de la RDC.
La conférence visait également à présenter au monde certaines améliorations récentes en matière de Sécurité ainsi qu'à mettre en évidence les nouvelles possibilités d'investissement que la RDC a à offrir.
Connue comme le " Coeur de l'Afrique ", la République Démocratique du Congo a souffert de manière disproportionnée de conflits et de violences prolongées au cours des deux dernières décennies. Bien que la guerre ait officiellement pris fin en 2003, la Région Orientale du Congo a continué de souffrir d'un niveau élevé d'instabilité. Bien que de nombreux efforts de paix aient été mis en place, la région reste fragile, avec de multiples groupes armés opérant dans toute la zone, menaçant les civils et essayant de bloquer le chemin vers une paix à long terme.
Une nouvelle ère de changement
Le 24 février 2013 a été un jour historique pour la République Démocratique Congo. La signature du Cadre de Paix, de Sécurité et de Coopération pour la République Démocratique du Congo et la Région des Grands Lacs, également connu sous le nom d'Accord-cadre d'Addis-Abeba, a constitué la première étape d'une initiative visant non seulement à mettre fin à la violence récurrente et persistante dans la région, mais aussi à s'attaquer aux causes profondes du conflit dans les régions de l'est de la RDC. L'Accord-Cadre a fourni un arsenal d'actions qui, une fois mises en oeuvre, pourraient apporter la Paix, la Sécurité et le Développement Economique à la RDC et aux régions de l'Est. L'Accord a été initialement signé au siège de l'Union Africaine (UA) à Addis-Abeba, en Éthiopie, par 11 pays de la région ainsi que par le Secrétaire Général des Nations Unies, le Président de la Commission de l'Union Africaine, le Président de la Communauté de Développement de l'Afrique Australe (SADC) et le Président de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs. Le Kenya et le Soudan signeront l'accord en 2014, ce qui portera le groupe de 15 à 17 signataires. Selon l'ancien Secrétaire Général de l'ONU, M. Ban Ki-Moon, l'Accord-Cadre d'Addis-Abeba a été " le début d'une approche globale qui exigera un engagement soutenu ".
Le Mécanisme National de Suivi (MNS) est une structure politique et technique placée sous l'autorité du Président de la RDC, créée le 13 mai 2019 pour assurer la mise en oeuvre des engagements pris au titre de l’Accord-Cadre de Paix, de Sécurité et de Coopération et pour aider le Président de la RDC à apporter une solution durable aux causes profondes de la violence armée dans le pays.
Le Mécanisme National de Suivi de L’Accord- d'Addis-Abeba est composée de 3 organes :
- Le Comité directeur,
- Le Comité exécutif et
- Le Conseil consultatif.
En 2019, le développement, la diplomatie et les questions sociales, y compris la pacification, sont devenus les principaux domaines d'intérêt du 5e président de la RDC, S.E.M. Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo.
Vers la paix et le développement
Le peuple et le gouvernement de la RDC ont fait un effort impressionnant pour restaurer la paix et la stabilité dans les provinces de l'Est, mais l'objectif d'accélérer le développement économique et social reste insaisissable. L'interdépendance entre la paix et le développement fait écho à trois principes fondamentaux, à savoir :
- Il ne peut y avoir de Paix sans Développement ;
- Il n'y a pas de Développement sans Paix, et
- Ni la Paix ni le Développement ne sont possibles sans le respect des droits de l'homme.
Cette interdépendance impose à tous les secteurs de travailler de manière coordonnée pour jeter les bases d'une amélioration de la sécurité, soutenue par une reprise rapide des activités économiques et la fourniture de services de base de qualité aux personnes et aux populations spécifiques les plus touchées par l'instabilité et les conflits. Une meilleure coordination permet d'utiliser plus efficacement des ressources limitées, et elle est donc au coeur de toute solution durable.
Mû par ces considérations, le 27 septembre 2019, en partenariat avec le Comité Exécutif du Mécanisme National de Suivi, l'UNITAR a accueilli la Conférence internationale sur la paix et les investissements en République Démocratique du Congo et dans la Région des Grands Lacs. Tenue à New York, aux États-Unis, la Conférence visait à consolider les progrès et le processus de mise en oeuvre effective du Cadre de Paix, de Sécurité et de Coopération en République Démocratique du Congo (RDC) en encourageant les partenaires régionaux et internationaux, les partenaires techniques et financiers à tenir leurs promesses pour le développement économique de la RDC. La conférence visait également à présenter au monde certaines améliorations récentes en matière de Sécurité ainsi qu'à mettre en évidence les nouvelles possibilités d'investissement que la RDC a à offrir.
La conférence a couvert une multitude d'objectifs :
- donner un aperçu général des progrès réalisés et des défis à relever en matière de développement économique et social des zones post-conflit de la RDC ;
- promouvoir le développement économique et social de la RDC en créant plus d'emplois ;
- attirer des investisseurs potentiels, traditionnels et non traditionnels, et développer de nouveaux partenariats ;
- renforcer la résilience des communautés qui sont directement touchées par le conflit armé ;
- améliorer les conditions de vie de la population tout en réduisant les risques de récurrence du conflit.
La conférence a vu la participation de parties prenantes et de facilitateurs de haut niveau, notamment :
- S.E.M. Felix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, Président de la RDC ;
- Mme Leila Zerrougui, Représentante spéciale du Secrétaire général et Chef de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO) ;
- M. Nikhil Seth, Sous-Secrétaire général de l'ONU et Directeur exécutif de l'UNITAR ;
- M. Claude Ibalanky, Coordonnateur du Mécanisme National de Suivi de l’Accord-Cadre d'Addis-Abeba, et
- M. Huang Xia, Envoyé spécial de l'ONU pour la Région des Grands Lacs.
Quelle est la prochaine étape ?
Outre la consolidation des progrès réalisés dans la mise en oeuvre de l’Accord-Cadre d'Addis-Abeba, la Conférence visait à explorer et à mobiliser des moyens et des sources d'investissement non traditionnels qui permettraient d'accélérer durablement le développement social et économique de la RDC et des Régions des Grands Lacs. Le Mécanisme National de Suivi a également saisi cette occasion pour présenter la structure du Plan National d'Investissement qui permettrait une meilleure coordination et une meilleure hiérarchisation des programmes et projets de développement futurs. La version finale de ce Plan a été présentée en octobre 2019 à Kinshasa lors de la Conférence Economique organisée en marge du Xème Sommet du Mécanisme Régional de Suivi (MRS), qui se tiendra à Oslo ou à Bruxelles au début de 2020.
Pour en savoir plus sur la Conférence et les initiatives connexes, veuillez vous référer aux sources fournies ci-dessous.